榮譽董事長行腳

《大象跳舞—從設計思考到創意官僚》，這本書是在探討龐大的政府組織如何可以跳脫框架、展現創意的理論兼實務案例的工具書。

回想過往，每一個階段所從事的工作都是一步一腳印累積各種經驗中堆疊的成果。從小學琴、赴法就學、學成歸國後進入學校體系教學、擔任音樂系系主任、藝術學院院長；2000年開始進入政府部門擔負首長之職，文建會主委、無任所大使、文化總會秘書長、兩廳院董事長；其後，以民間智庫角色，協助政府部門推動重大活動與創新政策，如以藝術總監身分協助高雄市政府辦理世界運動會，以及在台南市政府賴清德市長邀請下擔任台南市政府顧問，到今日擔任公廣集團董事長。四十多年的職場上，涉及大小事務的執行與政策的擬訂，也深刻體會不論是公務體系或民間團體的運作，內部各層級人員的觀念、思維與態度，是決定政策良莠與是否能具體落實的關鍵。簡言之，「人」框架了組織文化，使之機關(構)如同一隻大象，行動緩慢，但牠具超高智慧，一旦獲得啟發，即可靈活自如甚至可以自己舞出美妙的體姿。

白鷺鷥文教基金會原每年主辦「蘆葦與劍研討會」(2008年創辦)，邀請專家研析國家政策並發表論文，於2013年轉化為執行台南市政府市政創新行動論壇，協助地方政府由下而上的形成與落實政策。而這個轉化過程源於我在2010年接受台南市賴清德市長邀請擔任台南市顧問，有鑑於上述研討會累積的許多良善政策在會議後即束之高閣，很難落實，尤其地方政府更難實踐，因此期盼以自身的經驗為市政府推動符合在地性的相關政策。另，考慮涉及層面極廣，需市政府各局處配合，因此，在實施前即多次和台南市政府文化局，成大建築系傅朝卿特聘教授與劉舜仁教授等專家學者討論，確定可行性後才辦理行動論壇。

2013年起連續三年，在賴清德市長的信任與白鷺鷥基金會的支持下，我和成功大學劉舜仁教授、世界知名的頂級建築工程顧問公司—艾奕康(AECOM)工程顧問股份有限公司結下深厚之緣，以官學產的組合，進行台南市政府行政人員創意思考的養成以及相關政策整合與制訂過程的演練工程。稱之為「工程」，在於這個作業必須結合一群擁有各種知能的學者專家，在一套操作機制下，逐步的領導參與人員，先解構僵化的公部門規範與行政倫理架構，再一層層的建構起政策辯論的信心以及跨領域思考邏輯與合作態度。整個過程是繁瑣、交織且需要迅速的組織、分類能力，但由於目標、步驟與方法明確，因此，三年間分別完成「新世紀(2024)臺南文創大道行動論壇」、「願景臺南 Vision Tainan」、「臺南市產業創意行動論壇與總體規劃」三套成果專輯。

這三年的執行方式與成效，不但獲得賴市長的肯定，部分建議列入市政預算具體執行，也引來印尼政府的青睞。2016年，印尼帕朗卡拉亞（Palangkaraya）和山口洋市（Singkawang）兩個城市首長率十餘位高階官員到成功大學取經，學習這套設計思考的方法，同時攜回具體的市政政策，可說是一項重要的國際交流。這套策略操作與跨部門合作機制模式，不僅適用於公部門，也可運用於企業界，作為公司治理與激勵組織間合作的工作規範。因此，再度邀請成功大學劉舜仁教授協助，將之整合成為一套工具書。在此創意當道的時刻，希望可以提供一個引領設計思考的風潮，讓各個政府部門與民間企業能開展「大象跳舞」的宏圖大業。