日计划在东海有争议海域建港湾

  • 童倩
  • BBC中文網駐日本特約記者
沖之鳥島(衝鳥礁)地圖

日本政府決定在東海一個日本稱之為「沖之鳥島」、中國認為只是珊瑚礁岩的「衝鳥礁」上修建港灣設施。

日本政府打算在明年的財政預算中納入幾億日元的建設經費,並開始調查和設計。

關鍵的地理位置

按照日本公布的資料,被日本稱為「沖之鳥島」的東海珊瑚礁位於北緯20度、東經136度的海域,距離日本最近的小笠原父島也超過900公里。

珊瑚礁形狀像葉片,最長處為4.5公里,最寬處為1.7公里,大部分面積都在海底,露出海面的部分直徑約5米。

但該地點周邊不僅存在貴金屬和豐富魚群等資源,而且位於中國海上國防線「第一島鏈」和「第二島鏈」的軍事要衝,也與中日劃分東海分界線、日本能否擴大42萬平方公里經濟海域密切相關。

中日紛爭

日本聲稱1931年已把「沖之鳥島」編入東京管轄,但在1988年日本因露出海面的部分受氣候變化影響面積越來越小,便開始在該地點修築工事才引起中國關注。因為按照國際《海洋法》,經濟海域可按島嶼為中心半徑22公里海域範圍計算。

1999年日本通過改正《海岸法》,把該島升級為政府國土交通省直轄島。

2004年前後,中國多次在該地點調查,反駁日本稱為島嶼的主張。

2005年,立場反華的東京都知事石原慎太郎,在該地點設燈台和鋪設防波堤。

2008年11月日本向「聯合國大陸架界限委員會」申請該島主權。

今年8月中國也向「聯合國大陸架界限委員會」提出該珊瑚礁岩不是島,日本無權主張主權的《意見書》。

決定微妙

中日之間在東海的紛爭遠不止於此。今年10月,日本首相鳩山由紀夫和中國總理溫家寶在北京會談時,鳩山敦促中國恢復兩國合作開發東海資源的談判,溫家寶回答欲速則不達,顯示拖延意向。

在日本缺乏籌碼促使中國恢復談判時,政府忽然決定建設「沖之鳥島」港灣,星期六(11月7日)並向多個日本傳媒透露消息,時期和方法都顯得微妙。