有縣市破案率9成5 南市警局長︰誰信？

陳子敬要求不吃案 真實面對治安狀況

〔記者楊金城、張協昇、陳文嬋、黃敦硯／綜合報導〕位階屬於五都警局之一的台南市警察局，局長陳子敬昨天直言，「有縣市說破案率達九成五，誰信？能信嗎？」陳子敬要求南市員警不吃案，真實面對治安狀況，有效提出治安對策，自然就能改善治安。

警政署訂全般刑案破獲率偏離現實

更有高階警官指出， 警政署訂定全般刑案破獲率標準值屬「高難度」，明顯偏離現實面，以現今民主國家為標準，破獲率達五十％者少之又少，而台灣各地竟全都破六成，稱得上是「地球上治安最好的地方」，也堪稱「台灣奇蹟」。

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警政署訂出「全般刑案破獲率」目標值是七十九％，要求在選前強化治安，提高刑案破案率，但警界對此反應並不熱烈。根據警政署統計去年全國各縣市警局全般刑案破獲率，破案率最低的是高雄市的六十八％，達到九十％以上的有四縣市：基隆市、彰化縣，及離島的澎湖縣、金門縣，其中以澎湖縣的九十七％居全國之冠。

南市刑警大隊長李西河說，警政署約四個月前要求加強查緝刑案績效，但未訂破案率目標要七十九％；台南市升格後，市警局每週週報都會檢討十六個分局的破案率，太低的要檢討，以提升破案率，並對個別刑案如檢肅槍砲、竊案、毒品、暴力犯罪等十五項，各訂評比獎懲。

南市員警說，治安數據不作假，因為不吃案，分母樣本數多，破案率當然就低，上頭若要訂破案率目標，警方辦案壓力就大了。

全國第二大都市的高雄市，破案率墊底，高市刑大隊長紀明謀表示，高市警方早已自我要求，以縣市合併平均值六十八，訂出每年提升二％目標值，針對警政署要求則盡力而為。

警界人士則認為，各地治安特性不同，不可能要求每個地方都達到相同破案率，破案率固然重要，但如何預防、減少刑案發生率，可能更能讓民眾感覺治安變好。

警界人士私下承認，台灣的治安數據和治安真實面嚴重脫節，除了壓低發生數，如吃案的老毛病之外，也和計算手法有關；警方不僅把逾期遲報、補報的破案數，以及積案的偵破，都納入當季計算，甚至把查獲毒品、取締酒駕這類「發生等於破案」（破案率百分之百）的案件納入，才拉高破案率；台南市警察局長陳子敬就直言，「有縣市說破案率達九成五，誰信？能信嗎？」

首都的破案率竟低於新北市

再舉例來說，台北市與新北市才一河之隔，首都的破案率竟低於新北市，從警方內部的資料比較，新北市「發生即破案」的刑案就比台北市多出一萬四千件，平均後難怪「全般刑案破獲率」高得令人吃驚。