5個懶人包了解國民黨黨產爭議

台灣國民黨繼失掉總統大選和立法院多數議席後，目前正面臨黨產合法性遭到質疑的嚴峻挑戰。新一屆立法院開議後，民進黨一方面繼續推動《政黨不當取得財產處理條例》立法，一方面又提出「轉型正義促進條例草案」，防範國民黨在這段時間內轉移黨產，令國民黨龐大的黨產岌岌可危。

國民黨的黨產究竟有多少？這些黨產「不當」在哪裡？以下5點幫你快速了解國民黨黨產爭議問題。

1. 黨產數量

國民黨是世界上擁有最龐大黨產的政黨之一。據國民黨文傳會副主委李明賢公布的最新數字，截至2015年1月，國民黨擁有242億新台幣黨產；至同年年底，這個數字則為166億。

另據「國民黨黨產揭露網」整理的國民黨黨產變化，國民黨在1994年（國民黨辦理社團法人登記）、1998年（國民黨投資事業營運高峰期）、2000年（連戰接任黨主席）、2005年（馬英九接任黨主席）和2006年的資產分別為385億、918億、808億、311億和277億。

若與其他政黨對比，國民黨在2013年的資產為268億，而民進黨僅為4.67億，不到國民黨的2%。

2. 黨產結構

據「國民黨黨產揭露網」，國民黨於1994年進行社團法人登記時，各項重要資產包括從大陸帶來台灣的2400多萬美金公債（摺合新台幣6億多）、募集而來的黨發基金13億、土地房屋66億（包括土地1113筆、房屋594筆）等。

另據國民黨提交給台灣內政部民政司的申報紀錄，國民黨2014年擁有的流動資產超過13億，事業投資超過232億，土地、房屋等固定資產超過10億，此外還有存出保證金和信託財產等近170萬；其中事業投資比例高達九成。

3. 「不當」黨產

據世新大學教授李筱峰統計，國民黨不當黨產來源包括接收日產（日治時期政府的公產）、無償贈予（各級政府機關陸續將其管有之公有財產贈與國民黨及其所屬各單位）、廉價買進（政府賤賣國土房產予國民黨）、強佔公地、黨營事業憑藉特權取得利益等。

其中，黨營事業包括中央投資公司、光華投資公司、啟聖實業投資公司、悅升昌投資公司、景德投資公司、建華投資公司和華夏投資公司等7大公司，這些公司主控66家企業、轉投資企業超過300家，其中有資料的43家主控公司總資產超過6000億。

國民黨表示，民進黨此前執政的8年期間，已全面檢視、清查、列管所有國民黨黨產；從2000年起，國民黨已歸還267筆土地、建物，「有爭議的部分已經全部歸還了 」。

但民進黨認為，國民黨的「不當」黨產還有很多，應進行更全面的追討。時任民進黨發言人的黃帝穎曾在2015年表示，任何民主國家的政黨，扣除黨費、補助款與政治獻金，其餘都是不當黨產，而國民黨擁有驚人的黨營事業，不當黨產處理完畢一說缺乏依據。

4. 針對「不當」黨產的法案

《政黨法》和《政黨不當取得財產處理條例》兩個草案至今仍未立法，其中後者已在立法院被國民黨杯葛200多次。

民進黨此次在立法院取得多數議席後，已將這兩個方案列為本會期優先法案，而國民黨也在持續「防守」，包括提出自己版本的《政黨財產監督管理條例》。

台灣前立委郭正亮指出，追討不當黨產仍有不少難點，包括如何界定追究黨產的範圍、期限等；而一旦啟動黨產調查，國民黨也不可能積極配合。他認為，相關調查是對民進黨的一大挑戰，並提醒民進黨不要陷入「眼高手低」的困境。

5. 國民黨內部對黨產的態度

馬英九在2005年擔任國民黨主席前，曾公開承諾「黨產歸零」，有爭議的部分靜待司法解決，沒有爭議的部分依法出售、信託或捐贈。2009年他再度擔任國民黨主席時，又表示會處分國民黨的中央投資公司，未來國民黨競選經費將以募款為主，不再經營任何營利事業。但他最終的處理成果與外界預期之間存在落差。

將於近期參與國民黨主席補選的候選人，也對黨產有各自的看法。

前立法院副院長洪秀柱表示，黨產處理要公開透明，但要確保不影響黨務人員勞動與退休權益，並向黨員及社會交代。她還表示，國民黨黨產已經過陳水扁執政時的清查、前監察院委員黃煌雄的調查以及國民黨幾任黨主席的處理，「基本上應該是處理得很清楚了」。

國民黨代理黨主席黃敏惠表示，如果當選黨主席，會詳細對外說明黨產，而且是「一次到位」；凡不合法的黨產，「一毛都不要」，但對於黨員所繳交的費用，「我們一定要捍衞到底」。

國民黨立委陳學聖認為，黨產問題要從歷史角度看，國民黨來台時確實接收了很多不當黨產，但黨國當時很多界線並非那麼清楚；也有國民黨支持者指出，國民黨來台時帶來黃金、故宮寶物，甚至保衞台灣的武器，「這算不算當時國民黨對台灣的貢獻，能不能也算做黨產？」

台北市議員李新則表示，清理黨產是轉型正義的一部分，黨主席不能模糊以對。他稱若當選黨主席，將清查黨員名單及黨產，把黨產分為現金、不動產、負債、公司股權等，其中現金部分直接平均分配給32萬黨員。

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