歐洲議會首邀台灣立委參與公聽會促簽雙邊經貿協定,吳欣盈「回嗆」歐盟官員強調台灣立場
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會後吳欣盈說,歐洲議會和歐盟執委會對台灣「一個踩油門,一個踩剎車,很尷尬的狀況」。她坦言台歐雙邊投資協定短期內不可能發生,「但有些東西可以先談,像樂高堆積木那樣的模組化」。她也透露公聽會後施卓絲卡找她攀談,提到會中提及的醫療健康領域,過去執委會其實未想過可以與台灣合作,因此有一個新的進展機會。
歐洲議會首邀台灣立委參與公聽會,促簽雙邊協定
(中央社)歐洲議會國際貿易委員會19日舉辦公聽會探討台歐貿易及投資,並首度邀請台灣立委擔任主講人。代表立法院出席的吳欣盈向歐盟喊話,主張透過雙邊協定使台歐經貿合作正式化,可使歐盟達成更大戰略自主性。
這是台灣立委首度參與歐洲議會(European Parliament)的正式議程,源起於去年該議會國貿委員會(Committee on International Trade)組團訪台時,曾向立法院長游錫堃提及加強雙方國會外交。
同時,本屆歐洲議會多次通過決議、積極敦促歐盟執行委員會(European Commission)盡快與台灣洽簽雙邊經貿協定,因此訪台回歐後便主動籌辦這場公聽會,為台歐洽簽協定增添動能,經議會主席團會議同意後排入委員會議程。
代表立法院出席的民眾黨不分區立委吳欣盈首先分析台灣經濟實力,指出若台灣是歐盟成員,將會是其中第6大經濟體、第5大人口國。
此外,全球每年逾50%貨櫃運輸穿越台海、逾60%半導體產自台灣,MSCI明晟台灣指數長期表現超越新興市場指數和所有國家世界指數(ACWI),外匯存底排名全球第4,反映台灣在全球的經濟地位。
她也指出立法院在主權基金、資訊保護、數位健康、永續轉型和企業稅等領域的立法發展,將可使台灣與歐盟法規接軌、深化關係。
在經貿協議上,台灣目前擁有32個雙邊投資協定(BIA)或自由貿易協定(FTA),最近一樁是2019年與越南簽署的投資促進與保護協定,目前並與美國、加拿大分別洽簽雙邊協定中。
基於前述事實,吳欣盈在結語時以歐盟念茲在茲的「戰略自主」一詞喊話,主張透過雙邊協定與台灣正式化的合作,可使歐盟達成更大的戰略自主性。
代表歐盟執委會出席的貿易總署(DG Trade)主任施卓絲卡(Joanna Szychowska)表示,歐盟已努力於「創意和開放的思考」雙邊關係,例如貿易總署與台灣經濟部的對話層級提高,但來自歐洲企業的多數聲音都認為沒有必要與台灣簽署投資協定。
本屆執委會抱持不與台灣展開洽簽談判的立場。施卓絲卡除了重申台灣與歐盟互為重要的經濟夥伴,對於歐企在台遇到的問題,以及如何深化關係,她說可透過雙邊投資工作小組和具體的定向性措施來解決、促進。
不少議員對執委會只停留在處理技術性措施的層次存疑,質問歐盟究竟如何能不透過雙邊協定而達成與台灣深化關係的目標?具體增進關係的下一步是什麼?如何使台灣企業更容易投資歐洲?
比利時籍歐洲議員馮安蘭(Kathleen Van Brempt)更直言,她對執委會「一提到台灣,就立刻說(雙邊)協定不可能」的態度感到不快,她認為雙邊關係持續深化,終究會走到需要簽署某種協定。
委員會主席朗吉(Bernd Lange)則說,他最難以理解的是,為何台灣對歐盟的投資占比這麼低,尤其以台灣半導體的全球地位和布局思考,為何一直未在歐洲投資?
事實上,歐盟是台灣最大外來直接投資(FDI)來源,占比高達25%,但台灣對歐盟投資卻只占台灣對外直接投資的1.5%,這個現象近年經常被歐盟關切,認為台灣對歐投資不足。
線上參與這場公聽會的中華經濟研究院台灣東協研究中心主任徐遵慈分析,該中心訪問過2千家台灣企業,包括台積電,認為投資歐洲的主要問題在於難以形成群聚效應,且像富士康、緯創在捷克已有投資,但無法獲得更多土地和人力而難以擴大。
她並指出,台灣對中國的投資自2015年起逐漸下降,現只占20%,而東南亞已取代中國成為台商最大投資目的地。至於對歐美投資雖仍低,但在美國政策下台商赴美投資正顯著上升。
德國籍的左派政黨議員蕭茲(Helmut Scholz)回應,他對東南亞已成台灣最大投資對象感到訝異,如今歐盟正在重塑中國政策,而世界正對台灣「展開魅力攻勢,吸引台灣半導體投資」,包括日本、美國、印度等,歐洲應抓住機會。
施卓絲卡則期待,台灣對歐盟投資偏低的現象,在台灣企業分散布局下有機會提高。
歐洲工商聯合會(BusinessEurope)顧問蘇亞蕾斯(Elena Suarez)提出台歐深化經貿關係面臨的兩個挑戰,一是歐洲經濟前景在俄烏戰爭下帶來不確定性,二是台海緊張情勢升高,因此須聰明且小心應對,努力維持現狀。
歐洲議會挺台大將包瑞翰(Reinhard Butikofer)強調,台歐關係不應成為歐中關係的人質,也不應成為刺激中國的工具,而是基於彼此的價值需求往來。
他坦言今明兩年,也就是明年7月歐盟換屆前,台歐洽簽協定已不太可能,「但我們應該要保持大門敞開,持續這個目標」。
吳欣盈歐洲議會搶發言:老遠來就要強調台灣立場
(中央社)成為歐洲議會首度邀請台灣立委出席會議的代表,吳欣盈把握機會不斷舉手發言「回嗆」歐盟官員。會後她接受《中央社》專訪說:「既然老遠來,就要強調台灣的立場。」
歐洲議會(European Parliament)國際貿易委員會(Committee on International Trade)19日舉辦公聽會,探討歐盟與台灣的貿易和投資關係,並首度邀請立法院推派代表出席,差旅費由歐洲議會出資。
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芥菜種會「三福助人網」串聯全台社區網絡,助力社會安全網
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近期保母虐童的事件延燒,使社會再度檢視由社政衛政支撐運作的社會安全網,若能在政府或社福機構資源無法觸及的角落,建立相對健全、互助的社區網絡,相信這樣的助人網將會成為社安網的助力,並帶給台灣社會共生共好的永續價值。每個人都有可能成為那個需要受助的人,而每個人也都可以成為在地社區助人網的一份子!
近期保母虐童的事件延燒,使社會再度檢視由社政衛政支撐運作的社會安全網,因在不同環節出現的聯繫斷裂,導致憾事發生。在「剴剴案」發生之後,4月中台北市家暴防治中心亦接獲一名全日托兒童疑似受虐的通報,然而受到媒體關注的只是少數極個案,但我們都知道還有隱藏在檯面的聲音需要被聽見,更多需要協助的弱勢。
政府推動的社安網量能有限,近年社福及保護案件數量上升但社工人力卻持續短缺。根據臺灣社會工作教育學會於2020年所作之社會工作系所就業調查,全台社工系所畢業生僅有25%投入社會工作。此外,社工工作的高壓也造成徵才困難,以新北市為例,2022年社工師離職率達7.49%,有141個缺額難補;台中市近五年來受虐兒童人數增加1倍,但社工人數自2019年至2022年僅增加約4成,而2024年台中市社工師仍有7.8%之人力缺口。
今年3月衛福部曾一度提出提高社工訪視頻率的主張,引起社工團體強烈反彈,在目前已經人力不足的情況下,貿然增加訪視頻率並非改善社安網的解決之道。此外,中華民國兒童權益促進協會(兒權會)4月27日也在凱道舉行集會,呼籲行政院應成立兒少權益辦公室,整合原本四散在中央與地方各機關的兒少保護業務,並通盤檢視現有的出養安置制度等訴求。
政府社安網不是萬靈丹,透過民間、社區的互助資源,有時更能提供不同面向的實際支持:以日本高齡化社會為例,他們打造失智症友善社區,將相關知識帶入地方,讓社區民眾與店家能及時協助走失的失智長者;在英國則有以社區為核心的「社區心理衛生中心」,結合地方政府、家庭與臨床醫學部門等單位,試圖讓個案接受不同社會資源的幫助,同時也使其順利重新回歸社區。或許在兒少保護與協助家庭功能恢復方面,也能透過社區網絡助力社會安全網。
讓社區力量成為社會安全網的助力
相比於社福機構的定期預約訪視,與孩童或脆弱家庭更密切接觸,且更能即時發現問題的其實是學校、里長、教會、愛心店家等社區網絡。以芥菜種會為例,他們積極連結社區合作夥伴建立支持網絡,透過關懷訪視扶助中的家庭,以及以及社工督導帶領關懷志工團隊進入社區陪伴等方式,讓社區多一雙眼睛、多一對耳朵,提供「看得見,聽得到,走得到,接得到」的服務,協助因貧窮、風險與多重問題需要支持與介入的脆弱家庭,從「家的照顧」逐步落實「家的恢復」。
此外,芥菜種會也設立通報機制,提供民眾透過「找幫助」QR Code 及援助專線等管道主動求助,相關資訊都印在廣發的文宣品上,關懷志工團的「安安」過去就曾是藉由這個管道尋求協助的社區需要者。當芥菜種會接收到求助訊息後,會迅速評估狀況並提供有效支援,幫助家庭渡過當下難關,後續的地區助人網則以生活關懷等方式協助家庭恢復。
「基萬金」三福助人網提供工作機會,陪伴單親媽媽重新出發
除了提供急難補助與物資,芥菜種會更致力於建立系統化的培力模式,提供受助者工作機會,獲得一技之長並賺取薪資得以自立,讓受助者得以成為助人者,進而再投入到社區中。芥菜種會執行長李肇家表示,社會的穩定源於家庭的穩固,家庭穩固的根本,不在兒少與青年,而是在照顧者(包含原生父母、類父母)的健全。芥菜種會透過一對一陪讀、親職課程、職業培力等方式,致力促進家的恢復,陪伴家庭照顧者克服階段性困難並提升親職能力。
2023年芥菜種會在基隆、萬里、金山等一帶,建立首個助人網絡「基萬金」三福助人網,以孫理蓮紀念營地為主要據點,連結周邊學校與社區等單位共同協助弱勢學童。此外,也提供營地相關的房務、廚務、販售等工作機會給需要者。單親媽媽安安就是透過三福助人網,在營地擔任房務人員,在自力更生的同時也能將年幼孩子帶在身邊就近照顧。
建立100個共生共好的助人網
在面臨急難變故時,即時物資救助與安置能夠解決人們的立即性需求,而政策性的津貼也許能夠給予脆弱家庭經濟上的支援,然而家庭功能的恢復則需要長時間的努力,不論是在心靈層面上從創傷中走出來,或者在日常生活中重拾能力,需要者周邊的資源都扮演重要角色。若能在政府或社福機構資源無法觸及的角落,建立相對健全、互助的社區網絡,相信這樣的助人網將會成為社安網的助力,並帶給台灣社會共生共好的永續價值。每個人都有可能成為那個需要受助的人,而每個人也都可以成為在地社區助人網的一份子!